交通部剛為卡車司機辦了10件大事！

2017-09-29

交通部發文

嚴打油耗子、研究取消部分運輸許可證、全國統一規范交警路政執法標準、貨車司機休息環境、貨車司機參加社保……

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卡車司機最關心的都在里面

近日，交通運輸部等十四個部門，聯合印發《促進道路貨運行業健康穩定發展行動計劃（2017-2020年）》，10件大實事，22項具體措施，限期改善貨車司機生存生產條件。

10件大實事：

2018年底前，完成降本減負10件實事，使貨車司機生產生活條件顯著改善。

1、推進貨運車輛安全技術檢驗和綜合性能檢測后依法合并

2、推進道路普通貨運車輛異地年審和駕駛員異地考核

3、推進跨省大件運輸并聯許可全國聯網

4、改善貨車司機停車休息條件，選擇典型省份試點建設“司機之家”

5、對使用ETC非現金支付卡并符合相關要求的貨運車輛給予適當通行費優惠

6、推進從業人員在各項社會保險中優先參加工傷保險

7、編制公布貨車非法改裝和超限超載處罰清單

8、完善交通運輸業個體納稅人異地代開增值稅專用發票管理制度，推進開展高速公路通行費增值稅電子發票

9、開展道路運輸駕駛員免費網絡繼續教育

10、取消部分道路貨運行政審批事項

分別從22項著手：

1.簡化車輛檢驗與檢測，減少重復檢測、重復收費，嚴格落實取消營業性貨運車輛二級維護強制上線檢測。

2.便利異地年審和考核。加快實現道路普通貨運車輛異地年審和駕駛員異地考核。

3.完善城市物流配送體系。

4.規范大件運輸許可管理。全國聯網，異地辦證、全線通行。

5.優化收費公路通行費政策。高速分時段差異化收費，推廣貨車使用ETC，嚴格執行“綠色通道”政策。

6.優化交通運輸業增值稅發票管理。

7.推動取消部分許可審批事項。精簡道路貨運行政許可事項，研究推動取消道路貨運站場經營許可、總質量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業資格證等。

8.改進危險貨物運輸管理。督促各地取消危險貨物道路運輸駕駛員異地從業資格證轉籍要求。

9.持續推進貨運車輛技術升級。2018年6月全面完成治理目標，超長平板半掛車、液體危險貨物罐車，分階段淘汰。

10.大力推動運輸組織模式創新。鼓勵道路貨運企業融入多式聯運，大力發展公路甩掛。

11.鼓勵創新“互聯網+”貨運新業態。

12.規范培育現代物流市場新主體。

13.嚴格落實治超全國統一標準（包括貨車非法改裝認定標準、超限超載認定標準、處罰標準），規范執法自由裁量權，明確執法人員、執法裝備配備標準，統一規范執法流程和規則。

14.規范公路貨運執法行為。聯合執法模式常態化、制度化，堅持固定執法與流動檢測相結合，進一步規范聯合執法工作流程，規范車輛攔截和貨物卸載管理。

加強貨運源頭監管，落實“一超四罰”，推廣高速公路入口稱重勸返模式。

調整優化國省干線公路超限檢測站點布局。

推廣應用不停車稱重檢測系統。

健全公路執法監督舉報平臺，強化12328交通運輸服務監督電話投訴舉報功能。 

15.合理引導市場預期。保持超限超載治理工作的延續性，合理確定過渡期和實施步驟。

16.強化行業誠信監管。推進貨運源頭單位、運輸企業、貨運車輛、從業人員相關數據，與全國信用信息共享平臺的交換與共享，對嚴重失信的經營主體，各方面予以限制。

17.改善公路行車停宿條件。高速公路服務區和貨運站場等重點區域，嚴厲打擊盜搶車貨和偷油等違法犯罪行為，列入社會治安綜合治理重要任務，優化貨車通行治安環境。

鼓勵在高速公路服務區、貨運樞紐（物流園區）或其他公路沿線建設“司機之家”，為貨車司機提供價格適宜的停車、住宿、餐飲、車輛維修保養、無線上網等服務，創建司機休息和放松的良好空間。

18.強化從業人員社會保障。貨運企業應依法與貨車司機簽訂勞動合同，并依法參加社會保險。根據貨車司機的職業特點，研究完善工傷保險參保繳費政策。

19.加強貨車司機職業教育。鼓勵校企合作，建立大型貨車駕駛人訂單式培養機制，逐步緩解職業貨車司機日趨短缺的矛盾。

20.發揮工會和行業協會作用。采取多種形式吸引貨車司機加入工會組織，支持行業協會、工會組織為貨車司機等提供公益性法律援助，引導貨車司機依法維權，理性反映訴求。

21.加強維穩形勢監測分析。跟蹤了解行業動態和各方訴求，有效化解和疏導矛盾。

22.做好突發事件應急處置，最大限度維護道路貨運市場穩定。